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18 Jul 2019

Estructura de Entes del Estado

ENTES DEL ESTADO ESPAÑOL

Nociones básicas

Antes de detallar el entramado de entes del Estado unas pinceladas sobre su estructura administrativa.

Un resumen eficaz sería hacer tres grandes categorías, la Administración General del Estado (A.G.E.) , las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y las Entidades Locales (EE.LL.).

A.G.E.

Área de Presidencia del Gobierno y sus 17 Ministerios.

CC.AA.

17 Administraciones de CC.AA. con sus correspondientes Consejerías.
2 Ciudades con Estatuto de Autonomía (Ceuta y Melilla)

EE.LL.

51 Diputaciones Provinciales/Cabildos Insulares.
8.122 Ayuntamientos.

¿Y eso es todo?

¡¡Por supuesto que NO!!

El Estado además dispone de multitud de entidades creadas -supuestamente- para realizar los cometidos que los ciudadanos demandan.

Eso implica crear comarcas, mancomunidades, Organismos Autónomos (OO.AA.) unos generales, otros administrativos, otros comerciales… Instituciones sin ánimo de lucro, Fundaciones, Agencias, Consorcios, Entes Públicos, Sociedades Mercantiles, etc.

¿Cuántos Entes de esos hay?

He aquí el detalle …

3 Área Metropolitanas
6 Autoridad administrativa independientes
6 Entidades gestoras de servicios comunes de la Seg. Social
6 Órganos con dotación diferenciada en los PGE
17 Fondos sin personalidad jurídica
20 Organismos autónomos comerciales
20 Otras entidades de derecho público
22 Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
24 Agencias
26 Fondos sin personalidad jurídica
31 Otros organismos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la AGE
48 Comunidades de usuarios
49 Universidad pública
52 Diputaciones Provinciales, Consejos y/o Cabildos
73 Agrupaciones de Municipios
82 Comarcas
91 Otras instituciones sin ánimo de lucro
116 Entidades públicas empresariales
141 Entes públicos
335 Organismos autónomos
761 Organismos autónomos administrativos
880 Fundaciones
835 Consorcios
944 Mancomunidades
2.083 Sociedades mercantiles
3.688 Entidad de ámbito municipal inferior al municipio

TOTAL 10.334 Entes Estatales (además de los anteriores de A.G.E., CC.AA. y EE.LL.)

Total Entes Estatales

 

*En Cantabria y Castilla León he eliminado del gráfico las «Entidades Menores que el Municipio» (517 y 2.211 respectivamente) Incluirlos distorsionaba considerablemente el gráfico

Evolución Personal del Estado 2000-2013
12 Sep 2018

Evolución y Adscripción de Personal del Estado

Evolución y Adscripción de Personal del Estado periodo 2000-2018


Total personal del estado a Enero 2018: 2.600.153

Notas:
La Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A. se inscribe en el Registro Mercantil con fecha 03/07/2001, de los 56.367 solo 28.769 (funcionarios de carrera) estaban registrados en el Registro Central de Personal hasta esa fecha.
Hasta Enero 2012 el BEPSAP solo publicaba los datos del personal de Universidades inscrito en el Registro Central de Personal, a partir de Enero 2012 se incorporan todos los efectivos, los inscritos y los no inscritos, de ahí el aumento que figura en el gráfico en 2012 y 2013.


No están incluidos los datos del siguiente personal pues el registro central no los facilita: 

a. Altos cargos de las Administraciones Públicas.
b. Cargos electos.
c. Personal al servicio de los Órganos Constitucionales, así como Órganos equivalentes en las Comunidades Autónomas.
d. Personal de Entidades Públicas Empresariales y Organismos Públicos con régimen específico de las Comunidades Autónomas y de la Administración Local equivalentes a los organismos públicos de la Administración General del Estado.
e. Personal de empresas públicas, fundaciones, mutuas, consorcios y sector público no administrativo de las Administraciones Públicas.
f. Personal en formación y prácticas, reserva, segunda actividad, o cualquier otra situación que no sea la de servicio activo de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
g. Personal laboral con contratos de duración inferior a 6 meses de las Comunidades Autónomas.
h. Personal del Centro Nacional de Inteligencia. 

Para saber cuánto cuestan mirad aquí 

En los dos siguientes gráficos podréis ver cómo se reparten los empleados públicos en las principales CC.AA. – PENDIENTE ACTUALIZACIÓN –

Empleados públicos de la Administración Central asignados a dicha CC.AA. y cuantos son de la Administración de la propia CC.AA., de la Administración Local y de sus Universidades.
En el detalle de los empleados públicos de las CC.AA. está recogido a qué se dedican los empleados de dicha CC.AA. (Estos solo los actualizo con los datos de Enero)

 

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Evolución Deuda del Estado (no solo Pasivos PDE)
19 May 2015

Deuda del Estado

ATENCIÓN! LOS GRÁFICOS SE VAN ACTUALIZANDO A MEDIDA QUE SE PUBLICAN DATOS Y QUE ÉSTE, SU SERVIDOR DISPONE DE TIEMPO PARA ELLO.
Los últimos son aquellos actualizados a Cuarto Trimestre de 2014 (que además ya incluyen la Metodología SEC 2010)

Evolución de la deuda del Estado (total de los pasivos, no solo la incluida en el Protocolo de Déficit Excesivo). También podéis ver la deuda de las Empresas Públicas que se quedan «fuera» del Protocolo de Déficit Excesivo.

Atentos cuando haya un * en el total, porque siempre se publican primero los datos PDE y después se añaden el resto. 

Deuda de las Empresas Públicas de la Administración Central sí incluidas en el PDE

 

Deuda de las CC.AA. según el Protocolo de Déficit Excesivo (SEC 2010)

 

Detalle de la evolución por CC.AA. Prestad atención a la escala, pues están agrupadas según endeudamiento (Actualizados todos a 4T 2014 SEC 2010).

 

Deuda de las Empresas Públicas pertenecientes a las CC.AA. (estas cifras no están incluidas en el P.D.E o sea, en los gráficos anteriores)

Aquí os ofrezco tres gráficos:

  1. detalle de la deuda de las EE.PP. de las CC.AA. hasta el 4T de 2014
  2. cómo ha evolucionado la deuda de esas empresas en las CC.AA. que más deuda acumulan
  3. un gráfico con «anomalías» en los datos facilitados por las CC.AA. (por ej. el crecimiento de la deuda de Baleares en el 2T de 2007 o la reducción de la deuda de C. La Mancha en un trimestre en 610Mill€ del 2T 2011 al 3T 2011, y como a pesar que en 4T 2013 apareció una deuda de 600.000€ ha vuelto a desaparecer en Metodología SEC2010, por no hablar de la «increíble» reducción del 3T al 4T de 2013 de Aragón, Asturias y Galicia)

 

Deuda de las Entidades Locales (Ayuntamientos, Diputaciones y Cabildos) Evolución y Acumulado, el Gráfico de «Deuda EE.LL. por CC.AA.» incluye la suma por Comunidades de las deudas de sus ayuntamientos, sus diputaciones o cabildos, así como los de las entidades locales menores (comarcas, mancomunidades, áreas metropolitanas, etc.)

Por su relevancia; la comparativa del Ayto. de Madrid Vs. la deuda de los otros Aytos. de más de 500.000 hab.

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Tablas Gasto EELL
09 Dic 2014

Gastar Mejor

Mi agüelo solía decir –antes sí que se ganaba dinerocuando el dinero se guardaba en una caja de puros, fue poner la cosa esa [por la caja registradora] y dejar de ganar dinero– y ni os cuento lo que habría pensado de los ordenadores con pantallas táctiles que hay ahora en todas partes.

En realidad lo que en palabras sencillas venía a decir, es, que a medida que se hizo necesario «controlar» las cuentas -para hacienda, #YaTúSabeh- desapareció el beneficio.

Mi agüelo usaba con frecuencia la comparación con la caja de puros y hacía hincapié en la importancia de no gastar al día siguiente más dinero del que había entrado el día anterior.

Este concepto básico: NO GASTAR MÁS DE LO QUE SE INGRESA, que más o menos todos tenemos claro … nuestros políticos NO. Y si consiguiéramos que los que se funden el 47% del PIB lo tengan claro solo habríamos hecho la primera parte.

Y digo bien, primera parte, porque la segunda es GASTAR MEJOR, y entendiendo por «mejor» lo que repercute en los ciudadanos y no como hasta ahora, lo que repercute en los amigos, familiares y afiliados de los partidos.

Veamos un ejemplo:

El siguiente cuadro contiene los porcentajes de gastos de todos los municipios de una CC.AA.  (menos 6 que no han presentado las cuentas en plazo).
Para que sea más visual las celdas están coloreadas, verde bueno, rojo malo.
Se ha ordenado en función del porcentaje de gasto en Personal de mayor (izda.) a menor (dcha.) de modo que tenemos 5 quintiles (cada una de las columnas) ordenados de mayor a menor gasto en personal.
Se ve claramente como ese volumen de gasto determina los del resto.

¿Y por qué gastar mejor es importante? pues porque EL DINERO NO ES INFINITO, si te lo gastas en A, tendrás menos (o no tendrás) para B, C y D.

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Nota: Aunque en líneas generales los que menos gastan son los de poblaciones más pequeñas, el número de habitantes no es determinante; el que más gasta en personal es un municipio de poco más de 950 habitantes mientras que hay uno de 3.000 que no gasta ni el 11% (casi 6 veces menos) o uno de más de 100.000 habitantes que no llega al 30% (parte baja del cuarto quintil) mientras que otro que no llega a 20.500 habitantes roza el 57%. O los ejemplos más sangrantes, 5 municipios de menos de 200 habitantes, con presupuestos anuales que no llegan a 80.000€ en los que más del 50% van para gastos de personal.

Empleados Públicos de las Principales CC.AA.
26 Sep 2013

Personal del Estado de las Principales CC.AA. Enero 2013

Personal del Estado de las Principales CC.AA. por adscripción a Enero 2013.

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Evolución de la deuda de las Entidades Locales hasta T1 2013
19 Jun 2013

Evolución de la deuda de las Entidades Locales hasta T1 2013

Evolución de la deuda de las Entidades Locales hasta T1 2013

Deuda de las Entidades Locales a 1T 2013
19 Jun 2013

Deuda de las Entidades Locales a 1T 2013

Deuda de las Entidades Locales a 1T 2013